POLÍTICA ECONÓMICA EN TIEMPOS DE COVID 19

Autor: HÉCTOR OCTAVIO CARRIEDO SÁENZ

En el ensayo La política económica en los tiempos del Coronavirus, redactado en mayo del 2020, el presidente López Obrador ha trazado una política anticrisis inédita, en la cual se reflejan las lecciones aprendidas en la historia de las crisis recurrentes del país. Se mantuvo firme para sostener la recaudación y no ceder a la demanda de las cúpulas empresariales de decretar una tregua fiscal. Por lo contrario, se prohibieron las condonaciones y se recuperaron importantes adeudos de grandes corporativos con el fisco; se decretó la austeridad en el aparato burocrático del gobierno; se extinguieron fideicomisos opacos con disponibilidades de recursos cuantiosas y eficacia cuestionable, y se otorgan transferencias monetarias por programas sociales para 25 millones de familias, entre otros: ocho millones de adultos mayores; un millón de jóvenes aprendices, y cuatro millones créditos a personas físicas y empresas familiares, formales e informales. Entre las medidas anticrisis, cabe destacar las siguientes: 

  • Fortalecimiento del consumo en la base de la pirámide social, con cobertura para el 70% de las familias, desde las más pobres hasta la clase media.
  • Propone la creación de dos millones de empleos en la industria de la construcción, en proyectos de vivienda, caminos rurales de concreto, escuelas, unidades deportivas, tren maya, rehabilitación de seis refinerías, edificación de la refinería de Dos Bocas y el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, así como obras portuarias en el Eje Interoceánico del Istmo de Tehuantepec.
  • Para el sector empresarial considera que también se abren las oportunidades derivadas de la entrada en operación del T-MEC.
  • Eliminación de la condonación de impuestos. En el régimen anterior 165 grandes contribuyentes se beneficiaron con condonaciones por 348 mil 877 millones de pesos. No habrá más condonaciones.
  • Al evitar la elusión y la evasión fiscal quince grandes corporaciones pagaron adeudos al fisco por poco más de 50 mil millones de pesos.
  • Reducción en 95% del robo de combustibles.
  • Se estableció en la Constitución la tipificación de la corrupción como delito grave.
  • El aeropuerto General Felipe Ángeles se construye con un presupuesto menor a 80 mil millones de pesos y se terminará en menos tiempo que el estimado para el cancelado aeropuerto de Texcoco; además costará 220 mil millones de pesos menos que lo presupuestado para el aeropuerto cancelado.
  • Eliminación de privilegios y prebendas de la alta burocracia, como los seguros de gastos médicos y de separación individualizada.
  • Se aprobó la reforma al 127 de la Constitución para que nadie pueda ganar más que el presidente de la República (108 mil pesos mensuales).
  • El presidente resalta que se recibió un aparato gubernamental oneroso, con duplicidad de funciones, oficinas y partidas presupuestarias sin propósito ni resultados. Por ello, se han eliminado oficinas y despachos inútiles: se cerraron 51 oficinas de ProMéxico en distintas ciudades extranjeras, y se extinguió el Estado Mayor Presidencial, que contaba con 8 mil elementos, flotillas de vehículos terrestres, aviones y helicópteros. Están en proceso de subasta el avión presidencial y 72 aeronaves.
  • Otras medidas: reducción hasta del 25% del salario de los altos funcionarios; en 2020 no tendrán aguinaldo ni ninguna prestación de fin de año; no se ejercerá el 75% del presupuesto disponible de las partidas de servicios generales y materiales y suministros. Se posponen acciones de gobierno excepto los 38 programas prioritarios:
  • Los recursos dispersos se han reorientado a programas estratégicos y prioritarios. Las compras de gobierno ascienden a un billón de pesos y se hacen en forma consolidada logrando ahorros por 200 mil millones de pesos.
  • Aumenta el presupuesto en 622 mil 556 millones de pesos, para fortalecer los programas sociales y proyectos prioritarios.

 Para remontar la crisis a un mejor ritmo y mayor velocidad en el trayecto de lo que se ha denominado la “nueva normalidad”, para muchos sería ideal implementar medidas fiscales contracíclicas –como aumentar la deuda y reducir impuestos- y destinar más apoyo para las micro y pequeñas empresas. Sin embargo, hay que reconocer que el nivel de endeudamiento heredado por el gobierno de la 4T, limita la posibilidad de recurrir al déficit y la deuda pública para darle mayor impulso a la recuperación.

 

Las tendencias de la economía mundial indican que muy probablemente en el lapso 2021-2024, persistirán los inhibidores de la inversión privada nacional y extranjera, y persisten riesgos como la polarización de las fuerzas políticas de oposición al nuevo régimen, y la inseguridad causada por las organizaciones criminales. La captación de volúmenes importantes de inversión extranjera directa (IED) está en duda, porque los excedentes de capital mundial serán primero utilizados en las economías desarrolladas para su recuperación. Sin embargo, las fortalezas de la política económica de la 4T para la resiliencia de la economía mexicana durante la “nueva normalidad” son: la certidumbre por la firma del T-MEC, el combate frontal a la corrupción estructural y el manejo adecuado del balance fiscal y la deuda pública.

Esta política económica sustentada en la austeridad gubernamental y un modelo económico de bienestar, sobre todo a favor de las clases sociales subalternas, no convence a segmentos influyentes de las clases alta y medias –y siendo realistas no les convencerá ni a corto ni a mediano plazo-; en estos sectores sociales cuantitativamente minoritarios, pero cualitativamente poderosos, el descontento es patente y han comenzado las movilizaciones, plantones y abundante propaganda en contra de la 4T. No debe perderse de vista que, si bien en la toma de decisiones de política pública del régimen actual es patente la separación del Estado de la élite del poder económico -que ha perdido su influencia en las decisiones de política pública- también continúa existiendo una clase dominante en términos de poder económico y capacidad de influencia mediática capaz de desestabilizar al gobierno de la 4T. Ningún análisis de la política económica actual es concluyente. El modelo económico está cambiando en todo el mundo; aún nos falta mucho por ver…

Read 5708 times Last modified on Sábado, 28 Noviembre 2020 10:25

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